綠電互聯 跨洲越洋 點亮世界
◎何繼江 金 哲
導語：2025年是我國提出構建全球能源互聯網倡議十周年。協同構建全球能源互聯網，將為全球碳減排提供更加高效的方式，實現能源變革轉型。
2025年9月8日至10日，第七屆全球能源互聯網大會在北京召開，主題是“全球能源互聯網——以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。10年前，中國前瞻性地提出構建全球能源互聯網倡議。隨著全球氣溫屢創新高、能源安全與氣候變化交織疊加，構建全球能源互聯網，成為破解能源困局、實現可持續發展的關鍵。
為何構建全球能源互聯網
能源是經濟社會發展不可或缺的“血液”。18世紀中期，煤炭取代薪柴，推動了近代工業的建立和發展。19世紀中后期，石油開發和電的發明，催生了現代工業，此后化石能源逐步成為主導能源，推動了人類社會的空前繁榮，但其代價也日益顯現。從環境層面看，全球變暖、極端天氣事件頻發、冰川融化加速、生態系統退化等問題日益嚴峻，對人類生存與發展構成直接威脅。從能源安全層面看，化石能源地理分布高度集中，中東、俄羅斯等地區和國家掌控著全球主要油氣資源，能源供應極易受到地緣政治沖突和國際市場波動的影響，能源安全的脆弱性不斷上升。
2015年，氣候變化巴黎大會明確“把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在２攝氏度之內，并把升溫控制在1.5攝氏度之內”的目標。要擺脫對化石能源的依賴，推進全球能源轉型、發展清潔能源勢在必行。到2024年，全球清潔能源裝機占比達46%，清潔能源發電量占比超40%，全球新增可再生能源發電量占全球電力需求增量的80%。國際能源署預計，到2030年底，可再生能源將成為全球最大的電力來源，占全球發電量的43%。而過去10年，光伏與陸上風電的平準化度電成本（把發電項目整個生命周期的成本和發電量“平準化”后得到的每度電平均成本）分別下降超過80%和60%。可以說，電能替代與清潔替代正以明顯的成本優勢重塑全球能源格局，電力系統也正加速邁向清潔主導的新階段。
然而，當前全球清潔能源的分布并不均衡。太陽能最富集的地區集中在赤道附近的沙漠地帶，如撒哈拉沙漠、澳大利亞內陸等；風能資源多分布在高緯度地區和沿海地帶；水能資源則分布在大江大河區域，如亞馬孫河流域、剛果河流域等。能源需求中心卻往往遠離這些資源富集區。例如，非洲擁有全球最豐富的太陽能資源，卻有近6億人缺乏電力供應；歐洲能源需求旺盛，但本土可再生能源開發空間有限。“有糧的地方沒飯吃，要吃飯的地方沒糧”，這種資源與需求的空間錯位，正是全球清潔能源發展面臨的突出矛盾。
針對這一核心問題，2015年9月，習近平主席在聯合國發展峰會上提出全球能源互聯網倡議；2017年5月，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上再次強調建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發展。構建全球能源互聯網，其本質是通過跨國、跨洲的電網互聯，在風電太陽能及水能資源富余地區建設集中式清潔能源基地，把電力輸送到電力負荷中心，實現清潔能源的全球優化配置，解決各國長期面臨的發展與減排的矛盾。
以清潔和綠色方式滿足全球電力需求
構建全球能源互聯網，分為國內互聯、洲內互聯、全球互聯三個階段：重點加快各國清潔能源開發和國內電網互聯建設、重點推動洲內大型能源基地開發和電網跨國互聯、重點開發“一極一道”能源基地和推動電網跨洲互聯，基本建成全球能源互聯網。屆時，全球總用電量將達到82萬億千瓦時，全球平均用電成本將降低20%。
當前，隨著全球能源互聯網建設的推進，讓清潔能源實現跨區域優化配置，在未來數十年以清潔和綠色方式滿足全球電力需求，有以下幾個關鍵。
一是在能源生產方面，推動可再生能源集約化開發。清潔能源的大規模、集約化開發是滿足電力需求的基礎。例如，中國通過構建“沙戈荒”風電光伏基地與“水風光”綜合能源基地，集約化開發可再生能源電力，在庫布其沙漠、毛烏素沙地、騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠等區域，已建成超大規模清潔能源基地，這些基地單個項目裝機可達20吉瓦左右。截至2025年2月底，中國非化石能源發電裝機占比達58.8%，占全球非化石能源發電裝機容量的約30%，相當于80多個三峽電站的裝機容量。這一模式正被全球復制，沙特在“2030愿景”框架下推進沙漠光伏基地建設，2025年正式全容量并網投運的阿爾舒巴赫光伏電站，總裝機容量2.6吉瓦，是中東最大的光伏項目。
二是在能源消費方面，推動能源消費電氣化，實現終端用能方式變革，使能源消費由煤、油、氣等向以電為中心轉變。電能是優質、高效、清潔的二次能源。隨著電制氫等電能替代技術加快發展，全球范圍內電能占終端能源比重不斷提高，各國推動能源替代進程從發電側向交通、工業等終端領域延伸。2025年，我國規模最大的綠色氫氨一體化項目在內蒙古赤峰投產，整合143萬千瓦風電光伏與680兆瓦時儲能，實現100%綠電制氫與合成氨，完成全球首單綠色船用氨燃料加注。2024年，全球終端用電量超過27萬億千瓦時，同比增長約4%。全球電氣化率達到約20%，增長2%，能源系統加速向“以電為中心”轉型。“十四五”時期，我國電能占終端能源消費比重已達30%左右，明顯高于世界平均水平。歐洲、北美洲等發達地區在能源轉型驅動下終端能源結構以電為中心趨勢明顯，2050年電能占比將分別達69%、67%。
三是在能源配置方面，以電網為核心加強能源互聯互通，實現電力配置跨國互聯、全球共享。電網建設是保障電力供應和新能源高效利用的關鍵。我國率先實現特高壓技術的全面突破，建設了以特高壓為骨干網架的交直流混合電網，并在巴西等國推廣應用。通過特高壓輸電技術，將“沙戈荒”地區豐富的風光資源外送至東中部負荷中心。特高壓輸電的歷史性突破，使得清潔能源大規模開發、全球配置的趨勢加速到來，進入全球電網互聯新時代，推動世界實現綠色低碳發展。現在特高壓電網技術先進成熟，世界各大清潔能源基地與負荷中心都在特高壓輸送范圍內。歐洲已建成全球最成熟的跨國電網體系，通過“水電調節海上風電”，實現了區域電力系統的靈活平衡；丹麥通過海底電纜與挪威、瑞典、德國互聯，利用挪威豐富的水電調峰。在亞洲，中國南方電網協同老撾等國推進瀾湄區域電力市場建設，實現水電與風光互補，共享清潔能源。中非電力合作項目穩步推進，助力非洲國家實現電力可持續發展。如今，全球電網規模穩步增長，2024年線路總長度達8000萬千米。
四是在技術創新方面，推動電網數字化智能化轉型升級，促進清潔能源在更大范圍、更高效率、更低成本上優化配置。隨著風電、光伏在電力系統中的占比不斷提高，傳統電力系統的物理慣性減弱，安全穩定運行面臨新的挑戰。電力電子技術創新使風光電設備能夠主動提供電壓和頻率支撐，從而增強高比例可再生能源系統的自調節能力。人工智能賦能電力系統數智化，既能夠實現電力系統的自適應調控，精準協調風光等間歇性電源與儲能設備的運行，提升系統安全與經濟性，也使電力現貨市場更加高效透明，促進多元主體靈活參與交易，在實現可再生能源高比例消納的同時，形成可持續的商業模式。此外，新型儲能技術的應用，使間歇性的風能與太陽能可以更穩定地供電，大幅提高風電、太陽能發電的經濟性；虛擬電廠、智能電網、微電網等新型電力系統解決方案，能顯著提升清潔能源并網的靈活性與友好性，讓電網具備更強的調節能力。開發北極風電與赤道太陽能，通過洲際特高壓網絡向全球供電也進入了可行性研究階段。
攜手邁向可持續的能源未來
能源結構低碳化轉型加速推進，世界各國都在探索符合各自國情的綠色低碳發展道路。例如，埃及憑借穩定透明的監管框架、有競爭力的電價和強有力的政府支持，為清潔能源項目提供了安全的投資環境，吸引了大量國際資本；津巴布韋則通過加大可再生能源投資，推進電網現代化，計劃將可再生能源占比提升至50%以上，打造更具氣候韌性的能源結構。
目前，中國已與90多個國家、地區和國際組織建立政府間能源合作機制，發起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系，建設了一批標志性項目，如巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項目、巴基斯坦默拉直流輸電工程、印尼芝拉塔漂浮光伏項目；建成全球規模最大、發展最快的可再生能源體系，新能源裝機容量占全球的1/3以上，推動全球風電、光伏和電池等低碳技術成本大幅下降。
“十四五”期間，我國出口的風電光伏產品，累計為其他國家減少碳排放約41億噸，出口的儲能設備提升了各國電力系統接納可再生能源的能力。此外，中國同100多個國家和地區開展了綠色能源合作項目，有力支持了當地綠色發展。2025年9月，中國宣布成立中國—上海合作組織能源合作平臺，未來5年將與成員國共同實施新增“千萬千瓦光伏”和“千萬千瓦風電”項目，為企業提供更多光伏風電項目投資、建設與設備出口等機遇。黨的二十屆四中全會提出，“十五五”時期將持續提高新能源供給比重，著力構建新型電力系統，加快建設新型能源體系。
2025年6月，全球能源互聯網發展合作組織首次發布7項全球能源互聯網國際標準，涵蓋新型電力系統規劃、清潔能源資源評估、新能源并網、跨國電網互聯等領域。全球能源互聯網大會上發布的《全球能源互聯網發展與展望2025》預測，到2050年，全球新能源基地開發規模約80億千瓦，全球能源互聯網總投資約43萬億美元，對全球經濟增長的年均貢獻率可達4.5%，全球人口將實現100%電力可及，累計創造就業崗位超過3億個，碳排放降至87億噸/年。
實現這一愿景，需要各國持續增進政策溝通，加強政府間的戰略規劃和政策機制交流，共同構建互利共贏、開放包容的全球能源治理體系；加強項目合作，依托共建“一帶一路”等合作平臺，因地制宜推動實施一批具有引領示范作用的清潔能源開發及電力互聯電氣化項目，更多惠及各國人民；繼續深化技術交流，強化能源技術領域創新合作，支撐新型能源體系建設和全球能源互聯網發展不斷實現新突破。
（作者分別為清華大學社會科學學院能源轉型與社會發展研究中心常務副主任，研究中心在站博士后）