【“學(xué)習(xí)筆記”按】
黨的二十屆四中全會(huì)作出一個(gè)重大判斷：“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)？筆記君與大家一起學(xué)習(xí)。
01
一個(gè)重大判斷
科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，是謀劃一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。
“十五五”時(shí)期我們將面臨什么樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)？
黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境作出深刻分析，強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化”，明確提出：
大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。
這為我們正確判斷形勢(shì)、科學(xué)謀劃發(fā)展提供了重要依據(jù)。
堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出重要部署。封關(guān)運(yùn)作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)、打造對(duì)外開放重要門戶的重大標(biāo)志性、節(jié)點(diǎn)性工程。圖為2025年1月12日，在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目和配套工程。 新華社記者 蒲曉旭/攝
02
如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)這一判斷？
（一）總體看：機(jī)遇＞挑戰(zhàn)
筆記君認(rèn)為，可以從兩方面辯證分析：
一方面，我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。
具體來看：
國(guó)際政治層面：我國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家和全球南方的重要一員，國(guó)際影響力、感召力、塑造力不斷提升，在國(guó)際事務(wù)中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的作用。
經(jīng)濟(jì)全球化層面：經(jīng)濟(jì)全球化雖遭遇逆流但仍是不可阻擋的歷史潮流，為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放提供難得機(jī)遇。此外，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷將進(jìn)一步凸顯我國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，國(guó)際分工深度重構(gòu)也將為構(gòu)建以我為主的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供契機(jī)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革層面：我國(guó)在部分領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間廣闊，為我國(guó)搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)提供了有利條件。
全球治理層面：習(xí)近平總書記提出的推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議代表人類文明進(jìn)步方向，符合各國(guó)人民共同愿望，日益深入人心，成為團(tuán)結(jié)凝聚各個(gè)國(guó)家的最大公約數(shù)。
另一方面，我國(guó)面臨諸多外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
比如：
全球安全問題凸顯，安全問題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出。
單邊主義、保護(hù)主義抬頭，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局向本土化、區(qū)域化、集團(tuán)化方向演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)泛政治化、泛安全化滋長(zhǎng)蔓延，全球化紅利消減。尤其是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，叢林法則回歸。
少數(shù)西方國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維和零和博弈，把我國(guó)視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)施全方位圍堵遏制打壓，試圖遲滯甚至中斷我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，我國(guó)外部環(huán)境壓力增大。
（二）我國(guó)發(fā)展有諸多優(yōu)勢(shì)
今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。
筆記君分析，我國(guó)發(fā)展至少具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：
其一，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。突出體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)為集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)為有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)為自我完善自我發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，等等。
其二，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)和投資潛力大、空間足、成長(zhǎng)性強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
其三，完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。改革開放特別是新時(shí)代以來，我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，正逐步形成體系完備、配套齊全、協(xié)同高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
其四，豐富人才資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍。豐富的人才資源推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能。
（三）怎么辦：要主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變
雖然我們有諸多優(yōu)勢(shì)，但要在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，筆記君認(rèn)為，最重要的是集中力量辦好自己的事。
第一，保持戰(zhàn)略定力。歷史發(fā)展有著內(nèi)在規(guī)律，其作用不以人的意志為轉(zhuǎn)移，和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流，正義戰(zhàn)勝邪惡、光明戰(zhàn)勝黑暗、進(jìn)步戰(zhàn)勝反動(dòng)是歷史必然。
第二，廣泛凝聚力量。形勢(shì)越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越需要乘眾人之智、用眾人之力，充分激發(fā)億萬人民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，匯聚起全體中華兒女共襄偉業(yè)的磅礴力量。
第三，敢于善于斗爭(zhēng)。進(jìn)入機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，唯有保持昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的意志，鍛造敢斗善斗的過硬本領(lǐng)，才能在風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗(yàn)中贏得主動(dòng)，立于不敗之地。
第四，錨定目標(biāo)奮進(jìn)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮《建議》的戰(zhàn)略指引作用，把《建議》精神貫徹到國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃的編制中，貫通到謀劃發(fā)展的重大決策中，體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中。
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來源：求是網(wǎng)
策劃：韓辰
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