貴州仁懷：八個方面推動城市轉型 促進產(chǎn)業(yè)升級
◎遵義市委常委、仁懷市委書記 常文松
醬香白酒是仁懷市的首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，醬酒產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋有機高粱種植、“高粱+”、生產(chǎn)釀造、包裝、倉儲、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起到了關鍵支撐作用。2024年，在茅臺集團的引領帶動下，仁懷市規(guī)上醬酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1157.1億元、同比增長10.68%，總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，是仁懷經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”。
當前，白酒行業(yè)深度調(diào)整加劇，白酒產(chǎn)業(yè)增速放緩，給仁懷市經(jīng)濟增長帶來一定挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務新要求，仁懷市深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，錨定城市轉型發(fā)展目標，充分發(fā)揮茅臺集團引領作用，在持續(xù)穩(wěn)固醬香白酒這一“基本盤”的前提下，積極融入主導產(chǎn)業(yè)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，前瞻性布局新興產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，不斷培育壯大經(jīng)濟增長的新動能、新引擎。重點圍繞“八個方面”系統(tǒng)謀劃推進：
一、大力推進酒文旅融合創(chuàng)新。以茅臺鎮(zhèn)建設世界名鎮(zhèn)、仁懷市建設世界知名的休閑度假旅游城市為抓手，深入挖掘醬酒歷史價值、文化價值、旅游價值，推動酒文旅深度融合發(fā)展取得新突破。加快構建全域旅游體系，充分發(fā)揮赤水河、茅臺鎮(zhèn)等旅游資源優(yōu)勢，加快完善茅臺鎮(zhèn)建設世界級酒旅名鎮(zhèn)、仁懷市全域旅游等相關規(guī)劃，強化旅游業(yè)發(fā)展頂層設計，大力發(fā)展紅色研學、山地旅游、康養(yǎng)避暑、休閑度假、房車露營等旅游業(yè)態(tài)，著力構建全域旅游發(fā)展新格局。加快提升茅臺鎮(zhèn)旅游質效，大力疏解茅臺鎮(zhèn)非生產(chǎn)功能和非旅游業(yè)態(tài)，整合茅酒之源、天釀景區(qū)、茅臺歷史文化街區(qū)等資源，豐富提升業(yè)態(tài)布局，精心設計旅游線路，以楊柳灣區(qū)域為重點，推動茅臺鎮(zhèn)加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。圍繞加快推動“賣酒向賣生活方式轉變”，按照“有規(guī)劃、有布局、有業(yè)態(tài)、有項目”要求，茅臺鎮(zhèn)區(qū)域以楊柳灣街、1915廣場為重點，加快布局一批醬香酒品鑒館，推動“酒+旅游”“酒+特色美食”“酒+休閑購物”等深度融合，著力將楊柳灣街打造成集醬酒文化體驗、世界名酒品鑒、購物休閑娛樂為一體的特色街區(qū)。加快發(fā)展精品酒莊集群，加強酒莊規(guī)劃建設管理，大力支持重點酒企打造精品酒莊、一流酒莊，加快完成夜郎古酒莊、醬香酒莊升級改造，加快推動沂臺等酒莊啟動建設，大力做好衡昌燒坊等特色酒莊宣傳推介，以酒莊經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞推動城市轉型發(fā)展，加快構建現(xiàn)代服務業(yè)體系，為高質量發(fā)展注入新動能。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以仁懷經(jīng)開區(qū)、蒼龍北部新城為重點，大力培育和引進包裝倉儲、物流運輸、檢驗檢測、研發(fā)設計、管理咨詢、信息技術等優(yōu)強企業(yè)，加快推進茅臺酒用原輔料儲備庫、保健酒業(yè)壇廠勾儲園一期、龍獅瓶蓋、仁懷醬酒集團包裝物流等項目建設，加快啟動蒼龍中通快遞現(xiàn)代物流園等項目建設，推動主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。大力發(fā)展生活性服務業(yè)，以滿足群眾美好生活需要為導向，以激發(fā)消費潛力為牽引，大力推進城市商圈建設，豐富提升方圓薈、大都匯、國貿(mào)等商圈業(yè)態(tài)，提檔升級商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，推動養(yǎng)老、托幼、家政、物業(yè)等服務業(yè)向高品質升級。創(chuàng)新利用閑置廠房等資源，推進“酒舍”主題精品酒店項目，打造融合酒文化體驗與現(xiàn)代服務的高端酒店新業(yè)態(tài)。大力推動產(chǎn)業(yè)升級與城市轉型相融合，堅持“規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本、重在強功能”，加快完善城市基礎設施和功能配套，補齊公共服務短板，開展完整社區(qū)建設，加快構建“15分鐘便民生活圈”。大力推進城市更新行動，以“好房子”建設為抓手，加快推進12個老舊小區(qū)更新改造，加快蒼龍和魯班保障性住房等項目建設，有力推進天璽銀灣、翡麗觀楠等房地產(chǎn)項目，不斷改善人居環(huán)境，打造高品質居住空間。積極推動華為4S店、醫(yī)療養(yǎng)生中心等項目的招引項目洽談與落地。
三、大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。圍繞打造“赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護2.0版”，著力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷拓寬“兩山”轉化路徑，加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展釀酒副產(chǎn)物循環(huán)產(chǎn)業(yè)，依托酒糟、窖底水、污泥、秸稈、曲草等資源集中、原材料獲取便利的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代化先進新工藝，強化釀造廢棄物綜合利用，加快建設釀酒副產(chǎn)物高值化利用產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展生態(tài)環(huán)保治理產(chǎn)業(yè)，積極推進生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、大宗固體廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等資源化利用，積極引進專業(yè)化的廢棄物收集、轉運、處置和資源再生利用企業(yè)，培育發(fā)展廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展綠色新材料產(chǎn)業(yè)，培育和引進優(yōu)強企業(yè)，科學謀劃“以竹代塑”新業(yè)態(tài)，促進竹日用品、竹質裝飾材料、竹基新材料向餐具、包裝、汽車內(nèi)飾、建筑建材等領域應用。推廣申仁包裝“以竹代塑”生態(tài)新材料，引導白酒企業(yè)采用可循環(huán)、易回收、可降解包裝材料，推進綠色包裝產(chǎn)業(yè)化。
四、大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。圍繞白酒支柱產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，打造現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供穩(wěn)定、綠色能源保障。推進煤層氣綜合開發(fā)利用，經(jīng)初步核算，仁懷市煤層氣預估儲量約560億立方米，可采儲量約280億立方米，賦存深度約1000米。仁懷市將依托煤層氣資源儲備量大的優(yōu)勢，積極爭取國家和省級政策支持，科學編制煤層氣抽采利用總體規(guī)劃，探索“第三方專業(yè)技術公司+市屬國有企業(yè)+燃氣公司”合作模式，引進實力強的企業(yè)抓好煤層氣開采利用，有力推進降碳減排、有效增加主導產(chǎn)業(yè)清潔能源供應。推進煤炭資源有序開發(fā)利用，目前，仁懷市轄區(qū)探明煤炭資源儲量44.2億噸、保有儲量19.6億噸，保留煤礦年產(chǎn)能450萬噸。在嚴格守牢安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保底線前提下，引進具備先進技術和管理經(jīng)驗的大型能源企業(yè)，聚焦煤炭資源富集的非酒類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣應用綠色開采和清潔加工技術，制定“一礦一策”方案，有序推動煤礦資源開發(fā)，提升煤炭資源綠色、安全、高效利用水平。因地制宜布局風電光電產(chǎn)業(yè)，仁懷市“風光”無限，年平均風速1.5米/秒，年日照時數(shù)達1088小時，平均日照時間3小時/天。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活需要，科學布局分布式光伏、分散式風電產(chǎn)業(yè)。以白酒產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型為導向，在符合經(jīng)濟效益、尊重企業(yè)意愿、設計安全可行的基礎上，謀劃實施光伏發(fā)電項目，為酒企生產(chǎn)運營提供綠色電力。以農(nóng)村風能資源和空閑土地資源為依托，以非酒鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，科學規(guī)劃適宜風電項目的區(qū)域，謀劃推動風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，要加快推進三峽新能源風電場發(fā)電機組項目建設，確保早日建成并網(wǎng)發(fā)電，進一步優(yōu)化全市能源結構。
五、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，精準引進和培育數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢企業(yè)，深化大數(shù)據(jù)在政用、商用、民用領域的融合應用，賦能千行百業(yè)。深化數(shù)實融合創(chuàng)新發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)、交通、旅游、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等領域，深化新一代信息技術應用，打造一批模式創(chuàng)新、示范引領的數(shù)字化應用場景，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化升級改造。積極發(fā)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，推動數(shù)字技術和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務深度融合，前瞻性探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)金融服務等新興業(yè)態(tài)。培育發(fā)展智能客服AI坐席、智慧社區(qū)平臺、智能出行、智慧康養(yǎng)等新體驗，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入推動白酒企業(yè)“智改數(shù)轉”，大力發(fā)展智能倉儲物流，推動原糧、基酒、成品酒高效入庫、精準儲存和快速出庫。建立醬酒產(chǎn)品賦碼溯源體系，打通“原料種植—生產(chǎn)釀造—基酒儲存—勾調(diào)灌裝—流通銷售—消費者鑒真”全鏈路數(shù)據(jù)，構建可信賴的醬酒數(shù)字生態(tài)。大力推動釀造環(huán)節(jié)智能化，以國臺、夜郎古、唐莊等企業(yè)為試點，重點圍繞上甑、攤晾、曲塊翻造、窖池管理等環(huán)節(jié)研發(fā)專用機器人，在守好傳統(tǒng)工藝的同時，賦能白酒智能釀造。大力推動智能檢驗檢測，聯(lián)合科研院所研發(fā)基于機器視覺、光譜分析等技術的酒體快速檢測與分級設備，提升醬酒品質檢測的標準化、精準化和自動化水平。提升城市智慧治理水平，以“城運中心”試點建設為契機，深度對接融入遵義市級“城市大腦”平臺，推動跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享，在智慧交通、智慧政務、智慧環(huán)保、智慧水務、智慧安防等領域深化場景應用，提升城市精細化、智慧化治理水平。
六、大力培育低空經(jīng)濟。堅持“安全可控、創(chuàng)新驅動、場景牽引、融合發(fā)展”，加快編制低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)推進低空經(jīng)濟發(fā)展。打造低空經(jīng)濟應用場景，重點發(fā)展山地特色鮮明的低空消費業(yè)態(tài)。“低空+旅游”：依托赤水河谷、茅臺鎮(zhèn)等標志性景區(qū)資源，規(guī)劃開發(fā)低空觀光航線，設置景區(qū)游客中心、特色酒店等固定起降點，打造“空中看茅臺”游覽體驗；“低空+運動”：在赤水河谷沿岸適宜區(qū)域，發(fā)展高空跳傘、輕型運動飛機駕駛體驗等項目，豐富山地戶外運動場景；“低空+物流”：引進國內(nèi)頭部物流企業(yè)，應用其成熟的無人機巡檢、智能物流調(diào)度技術，在重點區(qū)域開展特色農(nóng)產(chǎn)品、酒企物資無人機配送試點；“低空+應急”：構建覆蓋重點林區(qū)、地質災害隱患點、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無人機監(jiān)測網(wǎng)絡，搭建市級低空應急救援指揮平臺，提升響應速度和應急處置效率。推進重點招引項目落地，重點推動茅臺鎮(zhèn)低空飛行營地、飛行中心項目規(guī)劃建設，打造集旅游觀光、跳傘運動、文化展示等多功能于一體的低空經(jīng)濟綜合體。夯實低空經(jīng)濟基礎設施體系，依托茅臺機場通航資源，聯(lián)動新舟機場臨空經(jīng)濟區(qū)，協(xié)同發(fā)展通航短途貨運、商務飛行、維修保障等業(yè)務，完善起降點、空域協(xié)調(diào)、通信導航、低空氣象服務等服務保障體系。引進低空飛行服務、無人機應用開發(fā)、低空數(shù)據(jù)服務等企業(yè)，支持發(fā)展低空飛行駕駛、無人機操作等培訓服務。
七、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。立足獨特的生態(tài)氣候、富集的生物資源、深厚的醬酒產(chǎn)業(yè)基礎，著力構建特色鮮明、鏈條完整、競爭力強的大健康產(chǎn)業(yè)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)健管”融合發(fā)展，依托省內(nèi)外優(yōu)質醫(yī)療資源，積極發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥、個性化健康管理等基礎產(chǎn)業(yè)，積極布局智慧醫(yī)療、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。突出“醫(yī)養(yǎng)+醬酒”特色，支持頭部酒企聯(lián)合科研機構，攻關醬酒活性成分與健康功效研究，發(fā)展以醬酒為基底的高端保健酒、藥酒、特色食療藥膳等藥食同源產(chǎn)業(yè)。探索免疫治療、基因檢測、干細胞修復等生命健康前沿產(chǎn)業(yè)。推動“康養(yǎng)健游”聯(lián)動發(fā)展，聚焦全齡化、全周期康養(yǎng)服務，規(guī)劃建設特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地和旅居康養(yǎng)社區(qū)，重點發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老、山地戶外運動、避暑旅居康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)，開發(fā)“康養(yǎng)+研學”“康養(yǎng)+非遺”“康養(yǎng)+農(nóng)耕體驗”等復合型產(chǎn)品，打造康養(yǎng)旅游目的地。貫通“種養(yǎng)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條，依托天麻、鉤藤、黃精等中藥材和特色農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，積極引進和培育精深加工龍頭企業(yè)，重點抓好中藥材萃取、保健食品、功能性食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力建設“定制藥園”、綠色有機種植基地。健全“政產(chǎn)學研”協(xié)同機制，支持企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外科研院校共建研發(fā)中心、重點實驗室，聚焦健康食品開發(fā)、智慧康養(yǎng)技術等大健康領域開展聯(lián)合攻關，完善科技成果轉化激勵機制，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化應用。
八、大力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟。搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉移和新一輪科技革命機遇，以“園區(qū)共建、項目共引、產(chǎn)業(yè)共興、成果共享”為導向，聚焦半導體、人工智能、新能源等先進裝備制造業(yè)，深化與新蒲新區(qū)合作共建遵義大數(shù)據(jù)科創(chuàng)園，推動區(qū)域協(xié)同高質量發(fā)展。夯實合作平臺基礎，優(yōu)化科創(chuàng)園功能布局和配套服務，重點承接和發(fā)展與大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合的先進裝備制造項目，打造“飛地”經(jīng)濟示范平臺。加大招商引資力度，對已簽約的航升衛(wèi)星先進微小衛(wèi)星研發(fā)與生產(chǎn)基地等優(yōu)質項目，加快推動按計劃落地建設。狠抓重點項目落地，全力推進藍輝新材料有限公司新能源汽車電機核心零部件、汽車防扎輪胎項目建設，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。加速推進人形機器人、新能源基地等重大項目洽談，力促項目早簽約、早落地。構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)，精準布局新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，依托現(xiàn)有招引落地項目基礎，重點圍繞新能源汽車電機、固態(tài)電池、智能駕駛部件、減速器、控制器等關鍵零部件，大力推進精準招商，積極推動一批項目落地，逐步打造具有區(qū)域競爭力的新能源汽車核心零部件制造基地，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。